攀大高速：打造南向出川精品示范工程

  攀枝花至大理高速公路（四川境）是《四川省高速公路网规划（2014-2030年）》加强向南联系的一条重要出川通道，它与G5京昆高速西攀段和G4216丽攀高速是攀枝花高速公路网“一环六射”的重要组成部分。

  攀大高速公路项目以打造“精品示范工程”为目标，创新筹融资建设模式，建立地、企项目建设要素保障机制，严格质量安全监督和服务，在项目实施过程中，融合现代工程管理理念与创新发展理念，实施“项目管理提升年、科技兴安建设年、技术质量升级年”等活动，在工程质量安全控制、建设管理体系创新、标准化建设和“四新”技术应用等方面取得良好成绩。截至2018年9月，已累计完成投资8.25亿，完成总体形象进度的69%。

  攀大高速总里程仅41.002公里，桥隧总长33.183公里，桥隧比高达81%，一般高速公路项目每公里造价约0.8至1亿元，该项目每公里造价约1.63亿元。一般高速公路项目工期为三年以内，该项目总工期为五年。

  难，成了攀大高速的真实写照。项目关键控制性工程宝鼎2号隧道全长8.762公里，施工将面临瓦斯突出、高瓦斯、采空、断层、涌水等困难和风险。穿越煤层47层，其中主要可采煤层21层；有几率存在瓦斯突出的段落长度为1230米，高瓦斯段落长度4440米，低瓦斯段落长度为3155米。是目前全国在建的高瓦斯、瓦斯突出段落最长、穿越煤层最多的高速公路隧道，施工难度和安全风险均位居国内同类型隧道前列，在业界具备极其重大地位。

  质量管控难度大。项目线路大部穿越横断山区，地质条件以浸蚀、剥蚀中山丘陵、山原峡谷为主，山高谷深、土质松散；周边料源多样，稳定性差；工程桥隧比高达81%，隐蔽工程较多；影响质量管控的因素复杂交织，施工组织和质量管控难度极大。

  安全管理风险高。项目在施工全套工艺流程中将面临瓦斯突出、高瓦斯、断层、岩爆、涌水、采空、高空作业等诸多困难和风险，施工难度大、安全风险高。本项目在建的隧道中，TJ7、TJ8分部管段内的宝鼎2号隧道为瓦突隧道，TJ6分部管段内的宝鼎1号隧道、TJ12分部管段内的半边街隧道为低瓦斯隧道；由于与丽攀、攀田高速相接，还存在高墩柱、高边坡、岩爆、点暴雨等危险系数较大的分部分项工程和恶劣的天气特征情况，安全管理风险高、压力大。

  环保、水保责任重。项目建设沿线位于干热河谷区，植被以低矮灌木和草为主，破坏后恢复再生能力比较差，生态环境较为脆弱，环水保工作责任重大。

  为推动项目建设，攀枝花市委市政府针对境内高速公路每个项目的具体特点，采取了不同的建设模式。攀大高速公路（四川境），采用了“BOT+EPC”模式建设。由市地方财政补贴项目投资10%建设资金，投资人按7万元/亩标准补贴市政府，市政府具体包干承担征地拆迁资金。同时，为保障攀大高速公路项目建设施工环境，攀支花市委市政府建立了市、区两级多部门联合协调机制，充分的发挥地、企共建机制和作用，有效推动和解决了诸如征地拆迁、环境保护、地材供应等突出问题。

  根据项目特点，省、市两级交通质量监督部门进一步强化攀大高速公路项目质量安全监督检查的计划清单、检查清单、问题清单和整改清单的编制和运用。同时，通过省、市交通运输质量监督部门和市级安监、环保、食药等部门联动，不定时的进行联合检查，从施工现场、内业资料等方面以不同人员、不同角度查找工程建设领域存在的问题，及时有效地发现问题、处理问题。并采取多种方式强化质量安全监督技术保障，如组建攀枝花市交通建设行业专家库，采用政府购买服务方式，聘请专家作技术咨询等。

  参建各单位坚持以安全为基础，把安全工作作为工程建设的出发点和基石。坚持以人为本的安全核心，以隐患排查为抓手，不断的提高全员安全意识和安全技能。

  抓责任，确保安全体系运行有效。制订出台了《安全管理办法及制度汇编》，全面构建“全员参与，人人尽责”的安全责任体系。

  抓关键，确保人的生命和财产安全。抓培训，全体从业人员岗前一定得完成三级安全培训，充分的利用“农民工夜校”“安全专题培训会”等针对标段特点进行安全技能和防灾应对技能培训，班组岗前做相关操作和安全需要注意的几点警示培训。抓隐患排查，针对高瓦斯隧道特点，引进专业瓦斯监测机构进行全天候、专业性检测评估，并购置最先进的KJ90瓦斯自动监控系统对隧道进行全覆盖检测。

  抓节点，确保重点时段的安全。严格停工后复工安全管理，节前对施工现场摸底检查，做到不留隐患，安全停工。节后先检查，确认安全无误后方可复工。针对汛期降雨时间短、雨量大的特点，建立24小时值班和信息快报制度，建立快速反应保障机制，实施反复演练，保证出现不正常的情况，能迅速启动应急预案，积极投入抢险救灾，最好能够降低地灾损失。

  抓创新，安全管理新招层出不穷。创新开展“农民工夜校”活动，提出“工地建在哪里，夜校办在哪里，工地开工，夜校开课”的活动标准，利用工作之余，给农民工普及安全知识，提升安全素质。组建农民工安全督导队，在一线作业队伍中抽选素质较高、责任心强的人员组成安全督导队，以相互督促为基础，营造安全风险隐患自查自纠自改，形成“自我督导、自我约束、自我控制、自我完善”的安全管理模式。研发“隧道喷雾降尘系统”，隧道内每隔100米设置一个喷淋系统，有效控制了洞内爆破施工和出渣产生的扬尘外溢。建设安全教育培训体验馆，采用大型户外写真和广电辅助设施，模拟隧道及桥梁实施工程的真实场景，通过劳保用品展示、模拟安全事故等方式，让受训者体验隧道电气、消防、冒顶、跌落等模拟事故，提高安全意识和应对安全事故的能力。配备一批新设备，减轻施工作业强度和职业健康压力。配备自动栈桥机，解决栈桥移走安全风险；配备湿喷机，大大地降低洞内粉尘，改善隧道施工作业环境，同时也减少工人职业健康危害。

  项目参建各单位坚持以质量为中心，把质量控制作为工程建设的落脚点和中心。全面落实“品质工程”各项规定要求，以标准化、规范化、精细化推进“品质工程”建设。

  以制度管事，规范施工行为。建立质量管理体系，从制度上规范参建单位施工行为，减少质量通病。认真执行原材料、配合比及方案审批制度，从源头上控制质量。

  强调过程控制，保证实体质量。始终把质量过程管理作为工作重点，加强现场巡视、过程监管和试验检测，确保对工程质量安全实施有效监理。

  树立服务意识，解决现场问题。管理参建各单位技术人员以服务现场为导向，对控制性工程实施驻点管理，及时解决阻碍现场施工的技术问题，并结合质量安全检查情况，抓好试验检测、技术方案、变更等技术服务，为实体工程质量提供技术保障。

  坚持将标准化作为贯穿建设全过程的永恒主题。落实制度建设标准化、工地建设标准化、管理行为规范化。在厅通报2017年度全省高速公路施工标准化活动考核结果中，攀大高速获“优秀项目”称号。

  把“四新技术”应用作为工程建设的助推剂和亮点。项目在各建设实施工程单位进场时就鼓励大家勇于创新，在资金、考核等方面向“四新技术”的应用倾斜，目前项目全线“四新技术”应用呈现全面开花、亮点纷呈的良好局面。针对施工组织管理，采用隧道洞门先行、洞内中央排水和调平层先行、仰拱整体浇筑等新工艺，有效保证了隧道安全施工、文明施工和质量稳控。在工程建设中充分运用信息化技术。开发了“建安宝、建质宝”手机APP，现场发现的安全、质量上的问题，通过手机APP第一时间就能报告到技术人员、项目经理、经理部和业主公司，并自动完成登记、整改、查复、考核、统计等，大大地缩短了隐患发现到整改指令下达环节时限，确保了安全质量隐患的“即时登记、即时整改、即时查复”。鼓励使用新设备新材料，SDM-12B电缆沟自动液压成型模、自进式仰拱栈桥、混凝土湿喷机、数控钢筋笼滚焊机、喷雾降尘车、电动扫地车、半自动防水板铺挂台车、HDPE高密度聚乙烯自粘式防水卷材（兼瓦斯隔离板）、板框式压滤机等在攀大高速大批应用。

  针对农民工提出了“五同”管理理念，即：“人格上同样尊重、管理上同样规范、政治业务培训上同样对待、权益上同样维护、生活上同样关心。”在攀大高速项目中，参建者不单单是建设者，也是主人翁的理念，大大激发了农民工群体的工作自觉性和主动性。引入劳务班组承包理念，由项目部提供劳务作业外的材料、设备、工程量清单等资料，杜绝了不合格原材料进场，从源头控制住了工程质量，工程计量和结算也更加精确。

  攀大高速公路（四川境）项目，路线公里，包括主线和丽攀高速公路连接线公里，丽攀高速连接线公里。采用四车道高速公路标准建设，路基宽度24.5米，设计速度80公里/小时，桥隧比达81％。工程估算总投资70.24亿元，初设批复概算66.86亿元。项目全线日，取得省交通运输厅施工设计图的批复，并全面开工建设。截至2018年9月，已累计完成投资8.25亿，完成总体形象进度的69%。